光伏发电扶贫项目作为帮助贫困户建立稳定、长久增收的民生工程，不仅是精准扶贫理念和扶贫实践探索的有效创新，也在很大程度上带领部分贫困人口吃上了生态饭，成为脱贫致富的“铁杆庄稼”。今年6月，随着国家能源局整县分布式光伏开发试点方案的推出，30万家光伏发电企业如雨后春笋，迅速占领市场。但在政策东风之下，光伏市场也是鱼龙混杂，部分公司口碑差，让农民不仅没挣到钱，反而被资本套路，“困”在搭建光伏板的屋顶下。
根据
光伏扶贫相关政策，光伏扶贫参与者众多，主要包括国务院扶贫办、银行、国家能源局、企业及贫困户，产业效益、社会效益、经济利益等相互交织，贫困户处于信息不对称的劣势地位，往往过于关注短期利益，容易成为光伏扶贫项目推进落实过程中的利益牺牲者。
比如，2016年央视曝光的宁夏地区“卡了壳光伏扶贫”，贫困户自己出钱购买设备帮助自己脱贫，不仅与国家政策大相径庭，同时安装好的设备也是在自家的屋顶上晒太阳，并未真正投入使用。奖励政策落实对相关企业吸引力不大、回购办法未明确、银行顾虑重重……这一系列因素导致分工明确的光伏扶贫项目“没人管”，几方利益缺乏有效沟通，无法实现有效合力，导致项目“卡了壳”，不同程度造成贫困户利益受损。
光伏发电项目作为投资小、见效快、清洁低碳、安装维护简便的扶贫工程，原本可帮助贫困家庭获取稳定收益，让贫困户足不出户就能在家中享受“阳光收入”，但在现实中，部分项目的推广不仅没有让贫困户按预期赚上生活费，实现脱贫致富，反而背上“巨债”，给原本贫困的生活雪上加霜，最后成为勒住农民脖子的枷锁，完全背离光伏扶贫的初衷。这个问题产生的主要原因如下：
一是光伏行业监管缺失，乱象丛生。
二是公司“逐利思想”过盛，管理缺乏。
三是银行贷款利率过高，农民负担过重。
来源/作者：武汉市新洲区辛冲街道办事处 有删节
