10月24日，中共中央、国务院印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》。
文中明确指出：到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右；到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右；到2060年，非化石能源消费比重达到80%以上。
10月26日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，方案明确：大力发展新能源。到2030年，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。
可以明显看出来，国家将
风电、
太阳能作为提升非石化能源消费比重的重要解决方案，是实现“双碳”目标的重要举措，其背后逻辑不难理解。
提及“双碳”目标就绕不开发电行业，发电行业是我国碳排放量最大的行业，超过碳排放总量的40%以上，而以煤炭为动力的火力发电占据总发电量的70%以上，所以风电、太阳能为代表的新能源是实现双碳目标最重要的技术。
这些基于“双碳”目标的政策，是
光伏和风电走出上涨行情的背景。但事实上，这两者，特别是后者还存在着基本面上的逻辑。
在碳中和的减碳路径中，光伏和风电相辅相成，但两者的发展进度却天差地别。
人类对于风能的利用，其实早于太阳能。公元前3500年前，古埃及人就发明了帆船，凭借风力驰骋在尼罗河。风力推磨，风力提水等“风能-机械能”转换，也逐渐步入应用。
风力的熟练应用，使得风力发电的应用早于光伏，早期装机量亦力压光伏。
但自十二五开始，风电的增长却慢了下来——十二五期间年均装机20GW，十三五期间年均装机25GW，几乎没有增长。而光伏却后来者居上，在此期间大幅增长2倍以上。
