政策推动下，今年各地
屋顶光伏发电项目建设如火如荼。不过11月以来，河南邓州市、湖南常德市等陆续发布通知，暂缓屋顶光伏发电项目。受此影响，部分光伏上市公司股价也严重下挫。
不出意外的，地方按下光伏“暂停键”的举动也引发了国家的关注。
11月26日，为进一步优化
光伏电站开发建设管理，促进光伏发电行业高质量、健康可持续发展，国家能源局官网连刊两文，分别公开征求对《光伏发电开发建设管理办法(征求意见稿)》意见和对《关于加强分布式光伏发电安全工作的通知(征求意见稿)》意见。
前者提出，省级能源主管部门负责做好本省(区、市)可再生能源发展规划与国家可再生能源发展规划之间的上下联动，根据本省(区、市)可再生能源规划、非水电可再生能源电力消纳责任权重，以及区域内电网消纳与接入条件等，合理确定光伏电站年度开发建设方案，原则上每年6月底前向社会公布。未纳入光伏电站年度开发建设方案的项目，电网公司不予办理电网接入手续。鼓励各级能源主管部门采取项目库的管理方式，做好光伏电站项目储备。
后者则要求地方各级政府发展改革、电力管理等部门加强分布式光伏发电产业发展规划，综合分析本地区电网的承载能力、消纳情况、潮流电压分布等，科学确定分布式光伏发电装机规模。
此外，其中还要求，电网企业要主动适应分布式电源大规模接入等发展变化，加强有源配电网的建设规划设计运行方法研究，加大输配电网、特别是消纳能力较低的农村电网建设改造力度，消除薄弱环节，为分布式光伏发电项目接入创造条件。光伏资源丰富的地区，要适当加大电网投资力度，支持发展分布式光伏。
由此不难看出国家对于光伏产业的看重与支持。
事实上，闲置屋顶用于光伏发电本身是好事，一方面可以减少化石能源的使用，另一方面可以通过屋顶出租模式让屋主获得额外收入。然而近期一些地区在落实屋顶光伏项目的过程中，发生了配套设施不完善，存在没有达到要求的施工项目等情况，影响了当地屋顶分布式光伏工作整体部署。
这也是现在国家能源局要刊文要求综合分析本地区电网的承载能力、消纳情况、潮流电压分布等，科学确定分布式光伏发电装机规模的重要原因之一。
